Kirkjusandur 1-5, Hljˇ­vist,

Skipulags- og umfer­arnefnd

16. fundur 1996

┴r 16, mi­vikudaginn 24. j˙lÝ kl. 11.00 var haldinn 16. fundur skipulagsnefndar Ý Borgart˙ni 3, 4. hŠ­. Ůessir sßtu fundinn: ┴g˙st Jˇnsson. Fundarritari var ┴g˙st Jˇnsson
Ůetta ger­ist:


Kirkjusandur 1-5, deiliskipulag
Lag­ar fram ß nř till÷gur a­ breyttu deiliskipulagi ß reit 1.340.5 og landnotkun samkv. a­alskipulagi, sem auglřstar hafa veri­ skv. skipulagsl÷gum. Ennfremur lag­ar fram athugasemdir sem bßrust vegna auglřstra breytinga ß lˇ­inni nr. 1-5 vi­ Kirkjusand og ums÷gn Borgarskipulags um ■Šr, dags. 24.07.1996. Lagt fram minnisbla­ borgarl÷gmanns, dags. 23.07.1996.
Einnig l÷g­ fram eftirfarandi g÷gn:
BrÚf skipulagsstjˇra rÝkisins, dags. 10.07.96.
Skřrsla var­andi hljˇ­vist bygg­arinnar vi­ Kirkjusand 1-5, dags. 12.07.96, undirritu­ af Stefßni Gu­johnsen, Helga Hjßlmarssyni og Hauki Magn˙ssyni.
Skřrsla skrifst.stj. byggingarfulltr˙a, dags.15.07.96, um samanbur­ ß regluger­um vegna hljˇ­stigs frß umfer­.
Skřrsla Stefßns Gu­johnsen, f.h. Hljˇ­vistar - Hljˇ­- og raftŠknirß­gjafar ehf. dags. 16.07.96.
Ums÷gn Rannsˇknarstofnunar byggingari­na­arins, dags. 18.07.96.
Ums÷gn Hollustuverndar rÝkisins, dags. 18.07.96.
Ennfremur l÷g­ fram skřrsla Stefßns Gu­johnsen, Hljˇ­vist Ý h˙sum ┴rmannsfells a­ Kirkjusandi nr. 1, 3 og 5, dags. 21.07.96, ßsamt uppdr. Helga Hjßlmarssonar arkitekts, mˇtt. 23.07.96, af hljˇ­tßlmum sem gert er rß­ fyrir a­ fullnŠgi kr÷fu um 55 db (A) hljˇ­stig fyrir allar Ýb˙­ir.
Skipulagsnefnd sam■ykkir samhljˇ­a svofellda bˇkun:'
"Ni­ursta­a borgarl÷gmanns Ý minnisbla­i hans, dags. 23.07.1996, er s˙, a­ vi­ me­fer­ fyrirliggjandi deiliskipulagstill÷gu beri skipulagsnefnd a­ gera kr÷fu til ■ess, a­ tillagan uppfylli ■au ßkvŠ­i, sem gr. 7.4.9. Ý byggingarregluger­, sbr. vi­auka 5 Ý mengunarvarnarregluger­, kve­ur ß um ■egar um nřskipulag er a­ rŠ­a. S˙ ni­ursta­a er Ý samrŠmi vi­ ßlit skipulagsnefndar.

Skipulagsnefnd tekur a­ svo st÷ddu ekki afst÷­u til umsagnar Borgarskipulags, dags. 24.07.1996, um ■Šr athugasemdir, sem bßrust vegna auglřsingar ß till÷gum um breytingar ß a­alskipulagi og deiliskipulagi ß reit 1.340.5 (lˇ­inni nr. 1 - 5 vi­ Kirkjusand).

Me­ ■eirri ˙tfŠrslu, sem auglřst tillaga a­ deiliskipulagi ß lˇ­inni nr. 1 - 5 vi­ Kirkjusand gerir rß­ fyrir, tekst ekki a­ fullnŠgja ■eim kr÷fum, sem ger­ar eru Ý byggingarregluger­ og mengunarvarnarregluger­ um hljˇ­vist. Nefndin telur ■vÝ ekki unnt a­ sam■ykkja fyrirliggjandi till÷gu, en tekur a­ ÷­ru leyti ekki afst÷­u til breytinga ß deiliskipulagi a­ svo st÷ddu.

Skipulagsnefnd getur ekki fallist ß till÷gu Helga Hjßlmarssonar, arkitekts, dags. 23.07.1996, ■ar sem m.a. er gert rß­ fyrir vi­amiklum hljˇ­tßlmum ß borgarlandi, ■.e. ß mi­eyju og vi­ akbrautarbr˙n SŠbrautar. Ekki er rÚttlŠtanlegt ■egar um nřskipulag er a­ rŠ­a a­ vi­hafa svo miklar rß­stafanir, sem ■ar er gert rß­ fyrir, til ■ess a­ tryggja vi­unandi hljˇ­vist Ý nřjum h˙sum.

Till÷gu um breytta landnotkun samkv. a­alskipulagi ß Kirkjusandi 1 - 5 er fresta­.

Skipulagsnefnd leggur ßherslu ß, a­ uppbygging ß lˇ­inni Kirkjusandur 1 - 5 ■arf a­ fullnŠgja ■eim kr÷fum, sem ger­ar eru Ý byggingarregluger­ og mengunarvarnarregluger­ til nřrra bygginga, ■.ß m. um hljˇ­vist, ßn ■ess a­ vi­hafa ■urfi svo verulegar rß­stafanir til ■ess, a­ ■Šr stˇrspilli umhverfinu. ═ bˇkun nefndarinnar 25. mars sl. var ■etta sjˇnarmi­ undirstrika­, en a­ mati nefndarinnar hefur umsŠkjandi me­ till÷gum sÝnum ekki sřnt fram ß, a­ leysa megi vi­fangsefni­ ß vi­unandi hßtt.

Ennfremur sam■ykkir skipulagsnefnd samhljˇ­a svohljˇ­andi bˇkun:
"Bˇkun skipulagsnefndar vegna ßbendinga um framtÝ­ar m÷guleika ß uppbyggingu Listahßskˇla ß svŠ­inu.
BrÚf frß FÚlagi um Listahßskˇla ═slands, dags. 01.06.1996.
BrÚf frß Listahßskˇla ═slands, dags. 19.06.1996.
BrÚf frß Bandalagi Ýslenskra listamanna, dags. 25.06.1996.
Ůegar fyrir liggur formleg stofnun listahßskˇla me­ stjˇrn og byggingarnefnd eru skipulagsyfirv÷ld Ý samrŠmi vi­ hlutverk sitt tilb˙in a­ a­sto­a vi­ skipulags■Štti var­andi framtÝ­ar■arfir skˇlans og Ý samrŠmi vi­ fors÷gn og ■arfagreiningu. UmrŠdd lˇ­ var auglřst til s÷lu og hef­i veri­ rÚtt a­ grÝpa inn ß ■vÝ stigi mßlsins ef ■÷rf var talin ß auknu framtÝ­arsvŠ­i.
Var­andi ßbendingar og athugasemdir um umfer­ Ý og vi­ hverfi­ vitnar skipulagsnefnd til sam■ykktar borgarrß­s frß 30.04.96: "L÷g­ fram Ý borgarrß­i bˇkun umfer­arnefndar frß 18.04.96 um ˙tfŠrslu ß a­komu auk bˇkunar skipulagsnefndar frß 25.03.96. Borgarrß­ sam■ykkir a­ fela forst÷­umanni Borgarskipulags og borgarverkfrŠ­ingi a­ vinna frekar a­ mßlinu."

Fulltr˙ar SjßlfstŠ­isflokks Ý skipulagsnefnd l÷g­u fram svofellda bˇkun:
"Fulltr˙ar SjßlfstŠ­isflokksins lřsa van■ˇknun sinni ß me­h÷ndlun og afgrei­slu ■essa mßls af hßlfu meirihluta borgarstjˇrnar.
1. Me­ vitund og vilja borgarstjˇra var graftarleyfi gefi­ ˙t ■ann 4. j˙nÝ s.l. e­a mßnu­i ß­ur en frestur sß rann ˙t, sem Ýb˙ar hverfisins og a­rir h÷f­u til ■ess a­ skila inn athugasemdum sÝnum vi­ breytta landnotkun og nřtt deiliskipulag ß ■essu svŠ­i.
2. Veiting graftrarleyfis undir slÝkum kringumstŠ­um er fordŠmislaus Ý s÷gu borgarinnar.
3. Me­ veitingu leyfisins var Ýb˙um sřnt fßdŠma vir­ingarleysi og ■eim gefi­ til kynna a­ athugasemdir ■eirra skiptu engu mßli.
4. SamkvŠmt ■eim g÷gnum sem lßgu fyrir ■egar graftrarleyfi­ var gefi­ ˙t var ljˇst a­ hljˇ­stig var langt yfir ■eim m÷rkum, (10-17 dB(A), sem l÷g og regluger­ir gera rß­ fyrir. ŮvÝ er undarlegt a­ sjß borgarstjˇra lřsa ■vÝ yfir Ý fj÷lmi­lum n˙na, sj÷ vikum sÝ­ar, a­ ekki komi til greina a­ sam■ykkja frßvik frß regluger­um hva­ var­ar hljˇ­stig. Ůessar yfirlřsingar undirstrika enn betur vandrŠ­agang meirihlutans Ý ■essu mßli.
5. Me­ ■vÝ a­ gefa ˙t graftrarleyfi hefur meirihlutinn baka­ framkvŠmdara­ilanum tjˇn. Ůar sem leyfi­ var gefi­ ˙t me­ sam■ykki borgarstjˇra mßtti framkvŠmdara­ilinn treysta ■vÝ a­ meirihluti vŠri fyrir skipulagsbreytingunum og a­ mßli­ fengi skjˇta afgrei­slu Ý borgarkerfinu".

Fulltr˙ar ReykjavÝkurlistans Ý skipulagsnefnd l÷g­u fram svohljˇ­andi bˇkun:
"Meirihluti skipulagsnefndar vÝsar ß bug bˇkun minnihluta um mßlsme­fer­ og afgrei­slu mßls af hßlfu meirihluta borgarstjˇrnar.
═ fyrsta lagi var vi­ ˙tgßfu graftrarleyfis teki­ skřrt fram a­ Ý ■vÝ fŠlist ß engan hßtt nokkurs konar fyrirheit sbr. yfirlřsingu undirrita­a af forstjˇra ┴rmannsfells h.f., en ■ar segir m.a.: "Nřja lˇ­in ver­ur nr. 1-5 vi­ Kirkjusand ■ar sem n˙ stendur yfir kynning ß nřju deiliskipulagi og breytingu ß landnotkun, lřsir undirrita­ur ■vÝ yfir, f.h. ┴rmannsfells h.f., a­ graftrarleyfi innifelur ekki skuldbindingu a­ hßlfu ReykjavÝkurborgar um byggingarleyfi e­a frekari framkvŠmdir ß lˇ­inni fyrr en skipulags- og byggingarnefndar■Štti mßlsins er loki­ og jafnframt a­ ┴rmannsfell hf. ß enga kr÷fu ß hendi ReykjavÝkurborgar vegna ˙tgßfu graftrarleyfis, ■ˇtt fyrirtŠkinu ver­i synja­ um byggingarleyfi e­a breytingar ger­ar frß n˙verandi deiliskipulagstill÷gur".
Ůar me­ er jafnframt vÝsa­ ß bug fullyr­ingum um vir­ingarleysi vi­ Ýb˙a hverfisins. Til sjˇnarmi­a ■eirra er og ver­ur a­ sjßlfs÷g­u teki­ tillit. ═ ÷­ru lagi lßgu endanlega samanbur­arg÷gn um hßva­amengun frß Rannsˇknarstofnun byggingari­na­arins ekki fyrir fyrr en 18. j˙lÝ s.l. og jafnframt voru uppi mismunandi sko­anir ß ■vÝ hvort svŠ­i­ teldist nřbyggingarsvŠ­i e­a endurbyggingasvŠ­i. ┌r ■vÝ hefur n˙ veri­ skori­. RÚtt er a­ vekja athygli ß bˇkun minnihlutans gagnrřnir ekki mßlsme­fer­ meirihluta skipulagsnefndar og hef­i bˇkun ■eirra ■vÝ veri­ e­lilegri ß ÷­rum vettvangi.


Hljˇ­vist,
Forma­ur lag­i fram svofellda till÷gu:
"Borgarrß­ sam■ykkti ß fundi sÝnum 16. j˙lÝ s.l. erindi borgarverkfrŠ­ings um aukafjßrveitingu a­ upphŠ­ kr. 1.500.000 til mŠlinga ß hßva­a frß umfer­ og ger­ tillaga um ˙rbŠtur.
Skipulagsnefnd sam■ykkir a­ fela Borgarskipulagi, samhli­a ofannefndri rannsˇkn, a­ lÝta heilstŠtt ß vandann og leggja fram till÷gur um m÷gulegur ˙rbŠtur ß brei­um grundvelli. Mß ■ar nefna hljˇ­manir af řmsum ger­um ■ar sem ■eim ver­ur vi­ komi­, breytt yfirbor­ gatna, hugsanlega lŠkkun umfer­arhra­a o.fl. en sÝ­ast en ekki sÝst till÷gur um hvernig minnka mß umfer­ar■÷rf einkabifrei­a sbr. ßherslur Ý vinnu vi­ endursko­un a­alskipulags. Til a­ raunverulegur ßrangur nßist ■arf samrŠmdar a­ger­ir og vÝ­tŠka samvinnu ß milli borgar og rÝkis, borgarb˙a og fleiri a­ila s.s. tryggingarfÚlaga ■ar sem um almanna heill er a­ rŠ­a".
Tillagan var sam■ykkt samhljˇ­a.